IFF会员通讯 |国际货币基金组织总裁呼吁:构建更加平衡、更具韧性的全球经济

务川冷泉水鱼庄

编者按

近日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在题为《全球经济与政策重点展望：努力实现更加平衡和更具复原力的世界经济》的讲话中强调，面对当前复杂多变的全球经济形势，各国需采取明智措施，共同构建更加平衡、更具韧性的经济体系。国际货币基金组织即将发布的《世界经济展望》报告进行定量分析，预计全球经济增长将大幅下调，但不会陷入衰退。

国内方面，商务部新闻发言人就美国以关税手段胁迫其他国家限制对华经贸合作一事公开表示，近期，美国打着所谓“对等”旗号对所有贸易伙伴滥施关税，同时又胁迫各方与其开启所谓“对等关税”谈判。这是打着“对等”的幌子，在经贸领域推行霸权政治、实施单边霸凌。绥靖换不来和平，妥协也得不到尊重。为一己一时私利，以损害别人利益来换取所谓豁免是与虎谋皮，最终只能是两头落空，损人不利己。

IFF会员通讯将持续关注后疫情时代全球经济发展的趋势和动向，分享最新的资讯及专家观点。
IFF动态 IFF News01.  国际金融论坛（IFF）”第二届一带一路“ 国际合作奖盛大启动02.  IFF第31期学术对话会：全球经济、加密货币前沿及布雷顿森林机构的未来挑战成功召开03.  国际金融论坛（IFF）正式发布《全球人工智能竞争力指数报告（第二部分）》
国际观察 Global Review
04.  气候与人口双重压力加剧，亚洲特大城市亟需转型应对05.  湄公河网络诈骗现象出现拐点，威胁更广泛06.  国际货币基金组织总裁呼吁构建更加平衡、更具韧性的全球经济07.  联合国常务副秘书长：伙伴关系与加大气候投资对可持续转型至关重要08.  中国加入全球打击非法、未报告和无管制捕捞协定09.  贸发会议：全球经济面临压力，增速或放缓至2.3%
国内要闻 China News

10.  中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》

11.  商务部新闻发言人就美国以关税手段胁迫其他国家限制对华经贸合作事答记者问
12.  全国登记在册民营企业超过5700万户13.  18条重点举措提升跨境金融服务便利化14.  国开行一季度发放贷款3691亿元支持基础设施建设15.  全国首趟中欧铁空联运班列抵达乌鲁木齐中转
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IFF动态 IFF News

01

国际金融论坛（IFF）

第二届“一带一路”国际合作奖盛大启动



为鼓励多元主体积极参与“一带一路”倡议下的国际合作，推动建设开放型世界经济，为世界经济复苏、全球治理改善、实现可持续发展做出贡献，国际金融论坛(IFF)联合丝路国际联盟(SRIA)于2024年发起创立“一带一路”国际合作奖。该奖项旨在对全球范围内积极参与符合“一带一路”倡议的各类国际合作项目的机构，以及创新性的合作项目进行表彰和奖励。该奖项依托国际金融论坛(IFF)和丝路国际联盟(SRIA) “高层次、高水平、国际化”一流智库资源优势，通过弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，推动国际社会、全球市场和多元主体的力量，从人类整体利益和福祉出发实现联合国可持续发展目标。

“一带一路”国际合作奖重点关注和鼓励那些通过国际合作促进“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，推动实现消除贫困、基础设施建设、经济增长转型升级、防治环境污染、应对气候变化实现可持续发展的项目、机构和创新解决方案。该奖项面向全球，是对为世界经济复苏、全球治理改善、实现可持续发展贡献新的智慧和经验的积极呼唤。

即刻访问第二届“一带一路”国际合作奖评选链接，了解2025申请详情。此活动已于2025年4月18日发布招募，8月15日截止申请。

02

IFF第31期学术对话会：

全球经济、加密货币前沿及布雷顿森林机构的未来挑战成功召开



      4月21日，国际金融论坛（IFF）召开第31期学术对话会，IFF顾问委员会联合主席、布雷顿森林委员会副主席、国际货币基金组织（IMF）前第一副总裁约翰・利普斯基，英国经济政策研究中心杰出研究员、哥伦比亚大学前校长、伦敦政治经济学院（LSE）前校长米努什・沙菲克等多位嘉宾参会。会议围绕全球经济走向与金融市场展望、加密货币与数字化变革，以及布雷顿森林机构（BWIs）在不断演变的地缘政治环境下的前景等议题展开深入探讨。
        此次学术对话会恰逢世界银行集团和国际货币基金组织（IMF）2025 年春季会议前夕。会议由IFF副理事长、前国际清算银行（BIS）亚太区首席代表悉达多·蒂瓦里主持。

03

国际金融论坛（IFF）正式发布

《全球人工智能竞争力指数报告（第二部分）》



        随着AI技术日益普及并渗透到人类生活的各个领域，尤其是在金融领域，国际金融论坛（IFF）一直致力于促进人工智能领域的国际交流与对话，推动技术创新与合作，确保AI技术的和平与安全发展，同时助力构建全球AI治理体系。国际金融论坛（IFF）在第31期学术对话会上正式发布《全球人工智能竞争力指数报告（第二部分）》——创新视角下的全球人工智能竞争力指数分析，该报告着眼于研究和创新，系统地考察了关于人工智能发展的知识。展望未来，IFF正在规划该报告的第三部分，将评估维持人工智能发展和创新所需的人力资本、基本人才、教育和劳动力能力，第三部分将于今年晚些时候发布。




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国际观察 Global Review

04
气候与人口双重压力加剧 亚洲特大城市亟需转型应对



气温不断攀升、人口快速老龄化，以及缺乏规划的城市扩张，正考验着亚洲特大城市的适应能力。这些长期以来被视为推动经济增长的“引擎城市”，如今却面临深刻的不确定性，甚至可能拖累整个区域的发展进程。目前，全球人口最多的十个城市中有七个位于亚洲，其中包括东京、德里、上海和达卡等城市巨头。然而，它们正面临前所未有的挑战。

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）在一份新发布的报告中警告说，若不立即采取包容性和系统性的应对措施，上述压力可能加剧不平等，加重公共服务负担，并引发更深层次的社会与环境紧张局势。

亚太经社会执行秘书阿尔米达·萨尔西娅·阿里沙赫巴纳在报告前言中指出：“通往2030年可持续发展议程的道路，贯穿城市及所有人类住区。”她呼吁各国政府和城市管理者推动以公平与韧性为核心的城市转型。

报告指出，亚洲城市面临三大相互交织的发展挑战：气候变化、人口老龄化和非正规住区的扩张。2024年，南亚和东南亚多地遭遇极端高温，达卡、德里、金边和马尼拉等城市酷热难耐，公共基础设施与医疗系统接近极限。城市热岛效应加剧了高温对城市的影响，致使城市气温远高于周边农村，特别是在拥挤的非正规住区中，老年人和低收入群体面临更高健康风险。2000年至2019年间，全球近一半与高温相关的死亡事件发生在亚太地区。随着绿地减少、气温升高，这一趋势仍在加剧。

为应对气候风险，一些城市已开始投资创新解决方案。例如，在洪水频发的上海浦东新区，当地建立了覆盖面积超过1200平方公里的实时洪水预报与预警系统。该系统通过整合气象和水文数据，能够快速模拟潜在洪水，为地方政府赢得宝贵的应对时间。与此同时，亚太地区正经历深刻的人口结构转型。预计到2050年，该地区老年人口将增至13亿，几乎是2024年的两倍。随着出生率下降、农村人口流入城市速度放缓，一些城市不仅面临老龄化问题，甚至进入人口负增长阶段。在东亚，曾经迅速扩张的城市如今开始萎缩，“收缩城市”的现象正在浮现。

这一变化对城市规划提出更高要求，需重新设计基础设施、医疗系统和公共服务，以满足老龄化社会的现实需求。然而，目前大多数城市尚未为此做好准备，特别是独居老人的支持体系仍十分薄弱。

城市化进程中第三个关键挑战是非正规住区的快速扩张。随着住房价格持续上涨、收入增长停滞，数以百万计的居民被迫生活在棚户区和不受监管的街区。这些地区往往最容易受到气候灾害的冲击，却最难获得如供水、排污和紧急救援等基本服务。报告指出：“当住房不再被视为栖身之所，而是一种金融资产时，城市经济将面临系统性风险，并可能对国家乃至全球经济造成广泛影响。”

尽管面临诸多挑战，亚太经社会强调，城市仍是推动亚洲实现可持续未来的关键所在。为此，报告呼吁各国加强城市综合规划，提升本地数据系统能力，拓展多元化融资渠道，从而帮助城市提升灾害应对能力、推动公平包容发展，并实现绿色增长。

报告还建议加强区域合作，构建城市间网络，促进经验与解决方案的交流。这些建议将于本周在曼谷举行的亚太经社会可持续发展委员会第81届会议上提交各国部长和高级官员讨论，会议还将就其他关键发展议题展开深入磋商。（来源：联合国网站）

05
湄公河网络诈骗现象出现拐点，威胁更广泛



联合国毒品和犯罪问题办公室的最新报告——《转折点：东南亚诈骗中心、地下银行与非法线上市场的全球影响》显示，随着公众意识提升和执法行动的加强，东亚和东南亚的跨国有组织犯罪集团正将其业务拓展至该地区最偏远、最脆弱、准备最不足的地方，甚至扩展至海外更大范围。

报告指出，遍布于特别经济区及边境地区，尤其是柬埔寨、老挝、缅甸和菲律宾等地的臭名昭著诈骗园区，正因执法压力而逐渐向外溢出至其它区域。尽管打击行动扰乱了原有业务，但这些犯罪活动很快便在新建的、专为网络犯罪而设的商业园区中“重生”。这些场所拥有支撑其持续扩张所需的一切条件，包括基础设施、监管漏洞、法律掩护以及税务便利。

毒罪办区域分析师沃伊齐克称：“它像癌症一样蔓延。执法机关在一个地区加以打击，但根源并未消失，只是迁移罢了。这造成了该地区成为一个彼此联动的犯罪生态系统，由精密的犯罪集团操控，利用漏洞为所欲为，威胁国家主权，扭曲和腐蚀政策制定机制及政府系统。”

犯罪集团之所以能持续得手，部分原因是他们拥有通过加密货币和地下银行系统洗钱的能力，获取的巨额非法收益渗透至全球银行系统。随着该地区及其他地区的非法行为者在网络诈骗、洗钱与地下金融方面占据全球主导地位，其负面影响已波及全球。据毒罪办最新估算，该地区已形成数百个“工业规模”的诈骗中心，年利润高达400亿美元。

报告指出，犯罪集团“对冲出海”的趋势，与持续不断的亚洲主导型诈骗中心在非洲、南亚、中东、部分太平洋岛屿遭打击的报道相一致。此外，与这些诈骗中心相关的洗钱、人口贩运、招聘服务，甚至已渗透至欧洲、北美及南美。

这些集团往往通过利润重新投资，并雇佣由数十万被贩运受害者和同谋者组成的多语种劳动力，将运营规模扩大至工业级别。这种现象在2025年初的缅甸妙瓦底尤为明显，当地有数千人因诈骗中心倒闭而被遗弃。此外，其他地区的犯罪集团也日益卷入，显示出网络诈骗活动不仅在加速扩张，也在形成更多跨区域的合作链条，涉及非法行为者、服务提供商以及“创新者”。

犯罪集团正逐步转型为更广泛的网络安全威胁力量。新的在线黑市、洗钱网络、被盗数据产品、恶意软件、人工智能与深度伪造技术等，正在为“犯罪即服务”的兴起铺路。

这一现象的背后，是新兴的非法线上市场，它们为犯罪行为者提供了聚集与交易的平台，同时通过技术创新提升对执法打击的适应性。毒罪办东南亚和太平洋地区代表霍夫曼表示：“一方面是这些操作加速与专业化，另一方面是其向地区内外新区域的地理扩张，这两者的结合导致了网络犯罪产业呈现前所未有的强度，各国政府必须做好应对准备。”

报告还为东南亚及其他地区的政府提出了一系列应对建议，包括：加大金融打击力度、加强金融情报协调，以及通过区域与国际合作扩大金融调查与资产追缴工作。

这份最新报告是毒罪办就东南亚跨国有组织犯罪开展的一系列威胁分析之一。报告结果已被提交给政策制定者、执法机构、国际合作伙伴、学术界和相关专家，以促进对话，并推动更有效地应对有组织犯罪的全球努力。 （来源：联合国网站）




06

国际货币基金组织总裁呼吁：

构建更加平衡、更具韧性的全球经济



近日，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃在题为《全球经济与政策重点展望：努力实现更加平衡和更具复原力的世界经济》的讲话中强调，面对当前复杂多变的全球经济形势，各国需采取明智措施，共同构建更加平衡、更具韧性的经济体系。

格奥尔基耶娃指出，当前全球经济正面临多重挑战。贸易紧张局势加剧、金融市场波动性增加以及贸易政策的不确定性上升，正在考验各国的应对能力。她将贸易紧张局势比作“一锅沸腾的水”，认为其根源在于国际信任受损和经济一体化的不均衡影响。尽管全球经济一体化帮助大量人口摆脱了贫困，但也导致部分群体未能受益，甚至因工作机会外流和工资水平下降而遭受冲击。此外，国家安全考量进一步加剧了贸易保护主义倾向，使得全球供应链面临更多障碍。

针对这些挑战，格奥尔基耶娃分析了其可能带来的后果。首先，不确定性将推高经济成本，导致投资决策延迟和金融市场波动。其次，贸易壁垒的上升会直接冲击经济增长，关税虽能增加财政收入，但也会抬高商品价格并抑制经济活动。长期来看，保护主义将降低生产率，尤其是对较小经济体而言，损害创新和资源配置效率。国际货币基金组织即将发布的《世界经济展望》报告将对此进行定量分析，预计全球经济增长将大幅下调，但不会陷入衰退。

为应对这些挑战，格奥尔基耶娃提出了三项关键建议。第一，各国需加强国内经济改革，包括财政整顿、货币政策灵活性和金融监管强化，以提升经济韧性和增长潜力。低收入国家尤其需要国际支持以应对财政压力。第二，各国应关注内部和外部宏观经济失衡问题，通过政策调整实现储蓄与投资的平衡，从而促进全球经济稳定。她特别提到中国、欧盟和美国的具体政策方向，例如中国需提振私人消费，欧盟需深化单一市场，而美国则应削减联邦预算赤字。

最后，格奥尔基耶娃呼吁各国在多极化世界中加强合作，维护贸易开放并减少非关税壁垒。她强调，分配政策是连接经济与政治的重要纽带，需重视减少受损失者的冲击。她表示，尽管挑战严峻，但只要各国齐心协力，变革的时代将带来新的机遇。

格奥尔基耶娃的发言为即将召开的春季会议奠定了基调。她期待此次会议成为各国对话的重要平台，共同应对全球经济的不确定性，迈向更加平衡和更具韧性的未来。 （来源：联合国网站）

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联合国常务副秘书长：伙伴关系与加大气候投资对可持续转型至关重要



联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德日前在越南河内举行的绿色增长伙伴关系国际论坛开幕式上发表讲话，强调全球亟需加快行动步伐，以实现气候与可持续发展目标。

适逢联合国《2030年可持续发展议程》与具有里程碑意义的《巴黎协定》通过十周年之际，穆罕默德常务副秘书长在致辞中回顾了过去十年来取得的重要进展，同时也坦承，世界仍面临诸多严峻挑战。

在此次绿色增长伙伴关系峰会上，穆罕默德指出，自可持续发展目标与《巴黎协定》通过以来，全球在绿色转型方面取得了许多成就。然而，现实依然不容乐观。

她表示：“就在我发言的此刻，全球仍有7.5亿人无电可用，20亿人无法获得清洁烹饪能源。”她强调，化石燃料排放所导致的空气污染正在危害全球儿童的健康。尽管数据令人担忧，穆罕默德依然表达了希望。她引用越南知名禅师一行禅师的话说：“希望之所以重要，是因为它可以使当下不那么难以承受。如果我们相信明天会更好，我们就能承受今天的困难。”

她指出，希望来源于三个方面：

全球承诺：来自政府、企业、投资者和民间社会的代表齐聚峰会，体现了各方建设可持续、具有韧性、包容和繁荣社会的共同决心；

合作精神：如“公正能源转型伙伴关系”和绿色增长伙伴关系倡导的公私合作模式，彰显了跨界协作在能源、水资源和粮食系统转型中的巨大潜力；

经济动因：气候行动本身具有明确的经济回报——对气候适应的每一美元投资可带来最高达十倍的收益。

她还提到，风能、太阳能和电池储能技术的成本已大幅下降，成为多个市场中新电力最具竞争力的选择。穆罕默德指出，2023年全球因气候相关灾害造成的经济损失高达3200亿美元，表明气候危机正在消耗发展资源。然而，这也凸显了气候行动的紧迫性和合理性。她表示：“去年新增的全球发电能力中，92.5%来自可再生能源。全球电力结构中，清洁能源所占比例首次突破40%。”

穆罕默德高度评价越南在清洁能源转型方面展现出的领导力，特别是其大胆推进脱煤政策，助力建设更加公平和可持续的未来。她表示，这是一项“难得的机遇”，不仅有助于实现能源的普及性、可负担性和安全性，也有助于建设零碳、具备抗灾能力和可持续的社会。

穆罕默德呼吁各国政府加快实施具有成本效益的解决方案，并通过各级政策制定与结构性改革推动系统性变革。她特别强调，下一轮国家自主贡献将是实现能源与发展计划与全球气候目标协调一致的关键工具。她指出，投资是关键。到2030年，每年需向中国以外的新兴经济体和发展中国家投入约2.4万亿美元，方能确保实现《巴黎协定》所设1.5摄氏度目标，同时推进可持续发展议程。

穆罕默德还向企业、金融界与民间社会发出呼吁，敦促各方继续推动创新、深化合作，并建立新的模式与伙伴关系，以大规模调动可持续发展所需的资金资源。她鼓励各界领导人将挑战转化为机遇，加快对气候和可持续发展的实际投资步伐。（来源：联合国网站）




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中国加入全球打击非法、未报告和无管制捕捞协定



中国已成为联合国粮农组织《关于预防、制止和消除非法、未报告和无管制捕捞的港口国措施协定》（以下简称“协定”） 的第108个成员国，积极参与打击非法、未报告和无管制捕捞的活动。

《协定》确保只有合法、受监管和报告的渔获物才能在港口卸货并最终进行交易，进而支持可持续渔业。《协定》授权缔约方拒绝涉嫌从事非法、未报告和无管制捕捞的外国船只进港或使用港口，从而防止非法捕捞的渔获物进入市场和消费者手中。

粮农组织总干事屈冬玉表示：“中国加入《协定》是全球努力实现负责任的渔业治理和可持续发展的一个里程碑。这一举措体现了所有成员国日益坚定的决心，它们将通过《港口国措施协定》框架携手打击非法、未报告和无管制捕鱼。”

据粮农组织统计，中国是世界最大的海洋捕捞渔业水生动物生产国，到2023年，其产量占全球总量的15%左右。据估计，中国的渔船队拥有超过50万艘渔船，其中34.2万艘为机动渔船，在捕捞能力方面位居世界前三。

目前，《港口国措施协定》缔约方数量已增至82个，其中包括代表其成员国加入的欧盟，受该协定约束的国家总数已增至108个。在所有国际渔业和海洋相关文书中，《港口国措施协定》的加入率最高。

《港口国措施协定》的施行同时得到了补充文书的支持，例如《全球渔船记录》和《港口国措施协定全球信息交换系统》。这些文书帮助港口国当局核实船舶身份，并与港口国、船旗国、沿海国及其他相关实体共享合规信息。这些技术实现了实时跨境协作，确保能够追踪从事非法、未报告和无管制捕捞的船只，从而加强全球执法力度，保护海洋生态系统，确保渔业可持续。（来源：联合国网站）




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贸发会议：全球经济面临压力，增速或放缓至2.3%



联合国贸易和发展会议在其新报告《2025年贸易和发展展望——压力之下：不确定性重塑全球经济前景》中称，受贸易紧张局势升级和持续不确定性的影响，世界经济正步入衰退轨道。

报告指出，预计2025年全球经济增长将放缓至2.3%，世界经济将步入衰退之路。报告列举了贸易政策冲击、金融波动和不确定性激增等日益加剧的威胁，这些威胁有可能破坏全球经济前景。

贸发会议指出，贸易紧张局势加剧正在影响全球贸易。近期的关税措施正在扰乱供应链，并削弱其可预测性。贸易政策的不确定性达到历史最高水平，这已经导致投资决策延迟和招聘减少。

经济放缓将影响所有国家，但贸发会议仍然对发展中国家，尤其是最脆弱的经济体感到担忧。许多低收入国家正处在外部金融状况恶化、债务难以为继、国内经济增长与投资放缓的全方位风暴中。

贸发会议表示，发展中国家之间的贸易增长（南南贸易）是增强经济韧性的源泉。

报告指出，南南经济一体化已占全球贸易的约三分之一，其潜力为许多发展中国家带来了机遇。

贸发会议敦促在现有贸易和经济联系的基础上，开展对话和谈判，并加强区域和全球政策协调。

报告指出：“协调一致的行动对于恢复信心和保持发展的正常进行至关重要。” （来源：联合国网站）




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国内要闻 China news

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中共中央、国务院印发

《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》



近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。

《意见》提出，实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，坚持统筹发展和安全，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中更好发挥示范作用。

《意见》强调，经过5年左右的首创性、集成式探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升，以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系更加完善，科技创新和产业创新深度融合，现代产业集群能级跃升，新质生产力加快发展，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。

《意见》提出，要增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级，增强服务贸易发展活力，支持数字贸易创新发展。允许区内企业以保税物流方式开展不同税号下含金矿砂的物理混配业务。探索建立生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度，允许免予办理进口药品通关单。探索建立进口食药物质“白名单”制度，允许食品用途的食药物质按实际用途通关。支持新型离岸国际贸易业务发展，符合条件的企业按规定申请认定技术先进型服务企业。探索开展境外职业资格认可试点。推动电子提单、电子仓单等电子票据应用，推动电子签名在国际联运无纸化运输领域的应用。推动电子签名在数字身份认证中的应用，开展数字身份互认试点。

《意见》指出，要促进投资自由化便利化，提升市场开放水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。更大力度吸引和利用外资。允许符合条件的区内外资企业开展电影后期制作服务。支持符合条件的港澳台医生取得医师资格证书后在区内开设诊所。允许境外知名仲裁机构在符合条件的自由贸易试验区设立业务机构。开展商事调解组织登记管理试点。

《意见》提出，要打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作。要建设现代化产业体系，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群，促进自由贸易试验区产业协同联动。鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新。支持参与国家级产业集群建设。统筹推进自由贸易试验区同国家自主创新示范区联动发展，选取有条件的地区开展探索。支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设。

《意见》明确，要推动数据高效便利安全流动，建立健全数据要素市场规则，提升数据跨境流动便利化水平。要构建高效畅通开放通道，提升航运服务水平，强化陆运空运辐射能力。允许以保税物流方式开展不同税号的高、低硫燃料油混兑调和业务。允许液化天然气作为国际航行船舶燃料享受保税政策。要深化金融领域开放创新，推动金融服务实体经济，有序扩大金融开放。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点。支持符合条件的自由贸易试验区开展合格境外有限合伙人试点。推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放，扩大特定品种范围，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径。要实施更加积极开放有效人才政策，创新人才培育使用机制，促进人员往来便利化。

《意见》强调，各有关地方、各部门要在党中央集中统一领导下加大改革攻坚力度，结合实际抓好贯彻落实。有关地方要强化主体责任，加大项目、资金、人才等投入力度。各部门要加强分类指导，结合实际把有关改革事项放到自由贸易试验区先行先试。商务部要加强统筹协调，会同有关部门做好跟踪问效和经验复制推广，推动自由贸易试验区提升战略顺利实施。（来源：中国政府网）

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商务部新闻发言人就美国以关税手段

胁迫其他国家限制对华经贸合作事答记者问



商务部新闻发言人就美国以关税手段胁迫其他国家限制对华经贸合作一事公开表示，近期，美国打着所谓“对等”旗号对所有贸易伙伴滥施关税，同时又胁迫各方与其开启所谓“对等关税”谈判。这是打着“对等”的幌子，在经贸领域推行霸权政治、实施单边霸凌。绥靖换不来和平，妥协也得不到尊重。为一己一时私利，以损害别人利益来换取所谓豁免是与虎谋皮，最终只能是两头落空，损人不利己。

中方尊重各方通过平等磋商解决其与美方的经贸分歧。中方认为，各方在“对等关税”问题上应站在公平正义的一边，应站在历史正确的一边，应捍卫国际经贸规则和多边贸易体制。需要特别指出的是，中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易。如果出现这种情况，中方绝不接受，将坚决对等地采取反制措施。中方有决心有能力维护自身权益。

面对单边主义和保护主义冲击，谁都无法独善其身。国际贸易一旦回归弱肉强食的“丛林法则”，所有国家都会沦为受害者。中方愿与各方加强团结协调，携手应对，共同抵制单边霸凌行径，维护自身正当权益，捍卫国际公平正义。（来源：商务部网站）




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全国登记在册民营企业超过5700万户



国家市场监管总局4月21日发布的数据显示，截至3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%。一季度全国新设民营企业197.9万户，同比增长7.1%，超过过去三年平均增速。

一季度，全国新设“四新”经济民营企业83.6万户，占同期新设民营企业总量的四成以上，同比增长1.4%。其中，互联网与现代信息技术服务企业增长最快，达到18%。新设“数字经济”民营企业27.4万户，占新设民营企业总量的13.9%，其中的“数字产品服务业”增速最快，几乎是去年的2.5倍。截至3月底，我国“四新”经济民营企业共2267.8万户，成为推动经济高质量发展的重要动能。

民营企业展现强大创新活力。通过数字化转型、绿色低碳转型和全球化布局，民营企业持续提升核心竞争力。一季度，新一代信息技术产业新设民营企业9.4万户、高端装备制造业新设4.6万户、人工智能软件研发类新设25.4万户、银发经济类新设超过1万户。此外，在民用航空、量子信息、人形机器人等领域，民营企业均展现出充沛活力。

个体工商户展现出充沛的内生动力。一季度，全国新设个体工商户394.9万户。其中，第一、二、三产业新设数量分别为26.3万户、19.3万户、349.3万户。截至3月底，第三产业个体工商户达到1.11亿户，占个体工商户总量的比例接近九成。

个体工商户分型分类精准帮扶成效凸显。截至一季度末，各地已完成分型判定“生存型”个体工商户6438.2万户、占比83.1%，“成长型”个体工商户1004.1万户、占比13%，“发展型”个体工商户304.2万户、占比3.9%。全国已认定14.2万户“名特优新”个体工商户。（来源：光明网）




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18条重点举措提升跨境金融服务便利化


中国人民银行4月21日对外发布消息，近日中国人民银行等三部门与上海市政府联合发文，推出18条重点举措强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，进一步提升上海跨境金融服务便利化。

据介绍，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出重点举措，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作。

行动方案提出优化外汇业务管理模式和展业流程，支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行(中国)有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

行动方案提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。

在加强保险保障方面，行动方案提出，加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。（来源：人民网）




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国开行一季度发放贷款3691亿元支持基础设施建设



4月18日，据国家开发银行公布，今年一季度，国开行发放基础设施贷款3691亿元，基础设施贷款余额占全部贷款余额比例稳步提升，重点支持了交通、能源、水利、智慧城市、智慧物流等领域发展，有力服务传统基础设施和新型基础设施协同发展。

国开行的贷款投放助推了国家“十四五”规划102项重大工程和跨省跨流域项目的建设，服务“两重”项目和“两新”政策实施，助力扩大有效益的投资，推动高质量发展。例如，大连金州湾国际机场作为国家“十四五”规划的重大工程之一，国开行大连分行积极对接融资需求，支持航站区深层地基处理等工程建设，预计2028年完工，将成为全球最大海上机场，并实现“海陆空铁”互联共享的综合立体交通枢纽网络体系。

此外，国开行还支持了中国华电福建可门三期项目等能源项目，以及南水北调中线雄安调蓄库等水利工程，优化水资源配置，改善区域自然和生态环境。在新型基础设施建设方面，国开行支持新一代超算、云计算、人工智能平台等信息基础设施建设，以及智慧城市、智慧物流园等融合基础设施，为新质生产力蓄势赋能。（来源：新浪财经）




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全国首趟中欧铁空联运班列抵达乌鲁木齐中转



经过4500公里的铁路运输，全国首趟中欧铁空联运班列于近日抵达乌鲁木齐，将在这里从铁路转成航空运输前往欧洲。

班列4月18日从广州国际港站始发，在运行66小时后抵达乌鲁木齐三坪站，将从这里快速短驳运输到乌鲁木齐天山国际机场航空物流港，转经航空货运包机运输至欧洲。此前，华南地区运往欧洲的跨境电商货物，多是先由汽车运输至乌鲁木齐集结，再转航运飞往欧洲。班列的开行让境内运输环节更加便捷高效。

班列的成功开通，填补了国内中欧铁空联运领域的空白，为“一带一路”中欧物流注入了全新活力。据了解，利用货运班列加航班联运，将粤港澳大湾区的货物发往欧洲，全程运输时间控制在7天之内，这不仅满足了进出口企业紧急订单对时效性的要求，也为跨境电商货源稳定供应提供了强有力的保障。（来源：央广网）

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